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caiylin的博客

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淡漠之中透出一丝温情,中庸之余略带一点偏激,诚信之处也显一分慧黠。

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〔原创小说连载〕“网 官”(33)——“三旧改造”(A)  

2012-03-12 08:38:45|  分类: 原创小说 |  标签: |举报 |字号 订阅

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〔原创小说连载〕“网  官”(33)——“三旧改造”(A) - caiylin - caiylin的博客

 权力的产生和监督制约机制现状不改变,反腐败只是婊子的贞节牌坊――既要当婊子又要好名声。从机制上让一部分人先“腐败”起来,又不从机制上反腐败,机制问题不解决或者解决得不好,长此下去,“和谐社会”终将不得安宁。

 

“三旧改造”(A)

 

中午十二点,咚咚的敲门声把王三水从朦胧的睡梦中惊醒,他揉着干涩臃肿的眼睛,张口问道:“谁呀?”然后从沙发上站起来,走到门口,伸手打开了办公室的门,见是办公室主任隋卓专,问道:“什么事?”

隋卓专:“对不起,我见你没有到饭堂吃饭,所以敲门。”

王三水:“上火了,可能要感冒,没胃口不想吃饭。”边说边揉着太阳穴。

隋卓专:“要不要找医生?”

王三水:“不用。”

隋卓专:“哪……”

王三水:“没关系,休息一会就好了。你忙去吧!”

王三水打发走了隋卓专,关上房门,斜躺在沙发上,双眼望着天花板发愣。

公司的“三旧”改造项目刚开始还算顺利,没想到半路杀出程咬金,政府为了规范运作,出台了“三旧”改造的具体规定,完全搅乱了王三水已经谋好了的计划。按他的谋划,公司这块土地紧紧连接着光州市贸易、金融、科技、文化中心,把这块土地按非经营性用途补交土地出让金,然后自己建成商铺、写字楼和商品住宅楼出卖,从中可获得非常丰厚的利润。如果按商品住宅用地申请,一是要按新旧用途基准地价的差价全额补交土地出让金。二是要由土地储备机构收购,政府组织公开出让(公开拍卖)。如果挂牌出让进行招投标,就不可能保证自己公司能中标,到嘴的肥肉就会被一群饿狼野狗狐狸精抢走。这样一来,公司不但损失了巨额收入,自己想通过建设工程捞取巨额金钱就成了南柯一梦,成为竹篮打水一场空。用什么办法、手段才能解决好眼前这个棘手的问题呢,这让王三水茶饭不思,心如刀绞。

王三水在沙发上起身,从办公桌上拿起计算器计算,如果不改变土地使用性质,按照工业用地补交连一个亿都不用。如果把工业用地转换为非经营性用地,按非经营性商业用地百分之三十补交约两亿三千万,按经营性商业用地,需补交约七亿六千八百万。如果按商品房用地挂牌拍卖,与其相邻的地块每平方米已拍卖到一万元出头,按这个价格计算,目前市值最少二十四个亿以上,更不用说把他成片开发,建成高档写字楼、商铺和商品房,所获得的利润就更加非常丰厚了。

第二天,王三水来到了市“三旧”改造办公室。市“三旧”改造办由市政府、市人大、市政协和市规划局、国土局、经贸局、安监局、消防局、环保局和城管局等派员组成。王三水首先找到了国土局的游副局长,私下里征求他能否把公司那快地以工业用地性质补交差价,然后建成商品房出卖。游副局长听后连连摇头,说是根本不可能。

王三水:“游局长,请您想想办法。”

游副局长:“一是用作非经营性用途,二是进行挂牌出让招投标,除此以外我实在拿不出好办法。”

王三水:“我们是国有控股企业,就没有什么特殊政策支持?”

游副局长:“按刚刚发布的政策,确实没有。”

王三水:“你是这方面的专家,能不能给我指指路,让我试试?”

游副局长:“过奖了,真的对不起,的确没有什么办法。不过……”

“不过什么?”王三水听出话中有话,像被水淹得奄奄一息快要死亡的人看到了一根救命稻草。

游副局长:“其实也不是什么办法,就是企业办理这些手续,必须先经企业所在地的区一级政府主管部门审核同意,然后上报市政府主管部门批准,不能由企业自己直接向市政府主管部门申报。”

王三水似乎听懂了游副局长的话中之话,连忙拱手表示感谢,然后匆匆回到公司。

星期一上午,王三水来到了沿河区政府办公大楼,找到了区政府的“三旧”改造办。受到了办公室主任的热情接待。

王三水:“我是光州林产化工有限公司董事长王三水,请问主任,我们企业实行‘三旧’改造已经获得了市政府的批准,现在要办理那些手续?”

“三旧”改造办主任:“项目的规划设计、土地使用权等按照政策规定进行办理,要分别经过区政府规划局、国土局、城管局、环保局、安监局等有关部门审核同意,然后上报市政府主管部门批准。我们的‘三旧’改造办只是负责组织、指导和协调的工作,确认‘三旧’改造项目。”

王三水:“那就是说,项目必须经过这些政府职能部门逐一审核同意后,才能上报市政府有关部门批准。”

“三旧”改造办主任:“一点没错。”

王三水:“有什么快捷或变通办法没有?”

“三旧”改造办主任:“据我的了解,确实没有。”

王三水:“那你们这个办公室主管什么?”

“三旧”改造办主任:“刚才我已经向你说过,我们办公室主要负责组织协调工作,比如我们可以通知各有关主管部门,到你们公司进行现场办公,确认‘三旧’改造项目等。”

王三水:“谢谢主任,今后还要麻烦你,需要你的帮助。”

“三旧”改造办主任:“不用客气。”

王三水与他握手告别,首先来到了区规划局。

区规划局的设置只是市规划局的派出机构,直接由市规划局领导,没有批准权。王三水找到了白料副局长。

王三水:“白副局长,我是林产化工公司的董事长王三水,我们公司进行‘三旧’改造。”

白副局长:“我们已经接到了市‘三旧’改造办的文件通知,同时也接到了市规划局的通知。”

王三水:“我们原来是国有独资企业,刚刚改制为股份制企业,家底薄,严重缺乏资金。在改造中,能否有政策支持。”

白副局长明知故问:“什么政策支持?市政府已经出台了‘三旧’改造的政策性文件,这就是最好的政策支持。”

王三水:“我的意思是特殊的政策支持。”

白副局长:“我们规划局按照市政府的总体规划,监督管辖区内是否按照市规划局的批文进行规划建设。”

王三水:“没有变通办法?”

白副局长:“确实没有。”

 

星期二上午,王三水来到了区国土局,找到了花副局长。

王三水自我介绍一番后,问道:“花副局长,请问我们公司‘三旧’改造的地皮差价怎么交?”

花副局长:“根据你们公司申报经市政府规划局批准的用地性质,进行缴纳。具体的按照市政府有关‘三旧’改造的政策规定执行。”

王三水:“有没有可以变通的办法?”

花副局长:“没有。”

王三水:“譬如我们公司将原来的一层仓库改建为三层,然后作为商铺进行出租。”

花副局长:“如果是商品住宅用地就可以,非经营性用地就不行,不然就是违章建筑,一要拆,二要罚款。”

王三水连续两天跑了三个部门都碰了一鼻子灰,垂头丧气的他,无精打采地驾车回公司,然后躺在沙发上闭目养神。

王三水左思右想,百思不得其解,拿不出解决问题的办法。思来想去,还是要请教久居官场、通达官网、门生众多、见多识广、老谋深算的叔叔王仁阁,看看这个老狐狸有什么高招,能获得意想不到的效果。

晚上,王三水提着新鲜的一篮泰国山竹、一箱澳大利亚樱桃和两瓶法国红酒,敲开了叔叔王仁阁的大门。一番礼节性的问候之后,王三水开门见山地和盘托出自己对公司的‘三旧’改造项目的谋划和碰到的难题。

王仁阁:“这个问题非常棘手,因为有详细的政策条文规定,明目张胆违规一般情况下不管是谁都不敢,而且牵涉到多个部门,大家是大眼瞪小眼,其中有一个部门通不过,计划就会流产。多个部门串通一气违规,是不可能完成的任务。所以,我看还是老老实实按政策办事,少打歪门邪道的主意。”

王三水:“到嘴的肥肉就白白的吐出来?”

王仁阁:“不要‘有命赚钱没命花’,金钱是身外之物,生不带来,死不带走,适可而止。”

王三水:“我就不信这个邪,我的本性就是冒险,喜好挑战。”

王仁阁:“少贪一点,保险一点,安全一点。”

王三水:“叔叔今天怎么尽讲丧气话,我来是要求你想办法的。”

王仁阁:“理性地放弃就是最好的办法。”

王三水:“可关键的是我不可能放弃。”

王仁阁:“那你有什么想法?”

王三水:“您看这样行不行,请您老人家出面,跟市政府领导打招呼,要市政府领导亲自过问我们公司的问题,跟有关部门都打打招呼,看能否有什么变通的办法。”

王仁阁:“叫他们出面过问没问题,这个好办。”

王三水:“现在只能走一步、看一步,再想想有没有其他的办法。”

“没办法就是最好的办法。”王仁阁叹口气,自言自语地说。这句话连他自己也不明白是自己跟自己说,还是跟王三水说。《请看“网官”(34)――“三旧改造”(B)》

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